もし政府で短縮URLを有効活用したいと思うのであれば、政府専用の「この短縮URLは政府関係にしか飛びません」というサービスを立ち上げる、が現実解になるんじゃないかと思います。それ以外だとリンク先が保証できないし、手軽さとセキュアを天秤にかける結果になるので……。