拜登政府对中共的制裁采取先接触后行动的方针，耶伦访中无果后，对钢铝征收惩罚性关税。

布林肯访中再无果，会有力度更大的行动，建立起稳步升级的预期。但是钢铝关税为了去拉铁锈地带选票的色彩过于明显了。