Milton Friedman falava sempre isso. O congresso só vai para um caminho se os eleitores exigir isso. Político em um certo sentido atende a demanda dos seus clientes os eleitores se os mesmos exigir algo eles vão responder afinal não querem perder o voto ou seja o cargo em questão.
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E eu diria ainda: Políticos só irão satisfazer os desejos de grupos organizados. Se um eleitor não votar junto com um grupo organizado, que busque um interesse específico e não coisas abstratas ou irreais, o voto dele não vai servir de nada.