Muito difícil, porque existem diversos relays. Aplicativos Nostr são como browsers, vc só acessa conteúdo. E existem diversos relays que a pessoa pode publicar, então fica inviável o governo saber os relays que a pessoa publica para derrubar, e além disso ela pode trocar os relays a todo momento, ou até mesmo hospedar seu próprio relay em um raspberry por exemplo.