Sim. A casta dos burocratas seja das elites até os mais simples nas prefeituras Brasil a fora querem a estabilidade do nada muda. Os homens empreendores e mentes ativas como fala no trecho são sugados por essa atmosfera e acabam não gerando frutos pois a terra não permite. Todos os mecanismos da livre iniciativa são impedidos por regulações e burocracias que impede os indivíduos de correr riscos e auferir lucros em casos de sucesso.