那就无法下刀了。

如果山东推行这种政策，每个事业单位都会告诉你，“我们所有员工、所有部门、所有编制，都是核心编制”，

如果你给出一个量化指标，比如“只保留30%”，每个事业单位都会跟你argue：这个指标对我们不合理，我们要求40%、80%、100%；

所以只有彻底一刀切毒瘤，全部改制，才能达到目标。