完全错误，中共所有的村以上机构全是受控于上级，几乎没有一点点自治的成分。偶尔有个胆大的书记敢不顾中央的指令行事，要么他本身后台足够硬，唱反调出于其他的目的或是敛财的迫切需求；要么就是早早被二把手以下告密，冠以腐败之名铲除。