você tem de entender que tem duas forças contraditórias no BCB e em qualquer serviço público:
De um lado você tem o servidor público, o cara que fez concurso, ou foi contratado, etc. Esses caras estão ali na sua maior parte por idealismo, porque acreditam que conseguem fazer o bem para o povo e para o brasil estando naquela posição. Pelo menos nos primeiros anos. Depois eles veem que não conseguem mudar nada e se acomodam ou viram fantasmas.
Do outro você tem a máquina estatal em si, essa sim não tem interesse em nada a não ser no seu próprio crescimento. A vontade dela acaba se sobrepondo a vontade individual do cidadão que está lá no dia a dia.
Só que quando vc entra no site, o site foi feito por esse cara que acredita que está ali pra melhorar a vida do povo. E você acaba enxergando essa boa intenção dele. Mas os resultados práticos são produzidos pelos que fazem parte da máquina, não por esse cara, que fica com papeis secundários onde ele não consegue mudar nada até o dia que ele se acomodar ou virar parte da máquina também.