国家恐怖主义才是恐怖主义组织和团体产生的根源和土壤，国家恐怖主义是因，恐怖主义组织和团体是果，因果不可以倒置。有国家正义、法律正义和战争正义存在，但国家正义、法律正义和战胜正义需要人去执行，需要人去付诸行动；而人是靠不住的，那些掌权的政客就更靠不住，就更需要制衡和监督。如何对待恐怖主义，英国解决爱尔兰共和军即新芬党的办法，可资借鉴。