O mesmo pensamento poderia ser aplicado ao bitcoin. A rede tor (e as vpns q possuem funcionamento semelhante) é muito simples e aberta pra q haja algo obscuro assim, da mesma forma q o btc. Governos não controlam eles pq seria praticamente impossível, foram desenhados especificamente pra isso.
Discussion
Em sistemas open source até acredito que não haja entrelaçamento com governos, mas VPN. Não tem ponto de verificação e conformação dos servidores, eles dizem que funcionam em Y local e muitos acreditam. Muitos até, usam sistemas de terceiros como Amazon.