著作権管理団体がなくても漫画・イラストは描けて、且つ問題になってこなかった(漫画・イラストで諸問題が出たの、ここ10年くらい)くらい漫画家・イラストレーターは常識的な対応をしてきたから、だと思います。

JASRACは沿革の時点で腑に落ちない点が多い。