Γ© menos surreal do que parece se entender as limitacoes e contexto. Sim, ninguem colocara $$ na china so por causa disso, mas...
Como precedente, desde a epoca de Mao, a China usa Hong Kong (e em menor escala Macau) para transacoes abertas e "obscuras" pra conseguir moeda forte e enriquecer os manda-chuvas do partido. Mas HK, mesmo depois da anexacao ainda tem um verniz de legalidade. Hainan (ilha mais facil de controlar, e estrategica por estar no Mar do Sul da China) eh 100% PRC, ali a putaria pode ser como o partido quiser, sem limite.
Ha muitos ricos chineses levando $$$ e ate familia pra fora. Do ponto de vista do partido, qualquer concessao que mantenha mesmo que uma parte pequena desse $$$ na China, pode ser vantagem.
E mesmo uma pequena vantagem pode ser atrativa para quem ja transaciona com a China e precisa ter $$$ na China de qq forma (nao sao poucos). Ou, pra alguem cancelado no ocidente que sofra sancoes e olha pros "BRICS" como uma saida...