9月20日,在任長達10年的北約秘書長史托騰伯格在其即將於10月1日結束任期,交棒給荷蘭前總理呂特的告別演說中表示,「自由比自由貿易重要」,歐洲應從依賴俄國能源貿易中得到教訓,勿對中國犯下同樣的錯誤。
史托騰伯格是應華府智庫「德國馬歇爾基金會」之邀發表告別演說的,他總結這10年任期經驗,提出5個教訓,作為對未來跨大西洋及全球安全的建言。
第一是「願意為和平付出更多代價」。他並認為未來幾年國防預算需求占GDP應會超過2%。第二是「自由比自由貿易更重要」,歐洲應致力於降低對中國的稀土等貿易依賴,避免再犯對俄國能源依賴的戰略錯誤,「不能以長期的安全需求為代價去交換短期的經濟利益」。
第三是「軍事實力是對話的前提要件」。他以北約軍援烏克蘭為例,強調增強軍力雖無法改變俄國總統普丁的侵略心態,但能夠改變他的得失算計,因此對烏軍援愈多,戰爭就能愈快結束。
第四是「軍力有其限度」。他以阿富汗反恐戰爭為例,雖然北約支援美國打擊恐怖組織溫床,軍事行動有一定效果,但阿富汗任務為時太久,後來演變成想將其改造為民主國家的企圖心太過,20年下來塔利班仍占據阿富汗,因此北約所得教訓是進行在盟國領土之外的任務時,應明確定義行動目的、坦承可做到和不可能做到的事。
第五個教訓,也是史托騰伯格口中最重要的一個,就是「別把大西洋兩岸的連結視為理所當然(而不去經營)」。目前歐洲政壇對11月美國總統大選懷著「川普焦慮」,亦即擔心上次任內揚言退出北約的川普再次勝選,史托騰伯格藉此時機呼籲美國別走向孤立主義,強調歐洲不是搭便車享受美國的安全保障,歐美皆投入跨大西洋的和平才是唯一長治久安之道。