美国对瑞士征收高达39%的关税，这一决定背后有多个因素，并非单一原因所致。同时，美国与瑞士此前也进行了多轮谈判，但未能达成双方满意的协议。

### 为什么美国对瑞士征收如此高的关税？

1. **贸易失衡问题**：美国认为瑞士对美出口的商品贸易顺差巨大。2024年，瑞士对美出口商品总值达609亿美元，而美国对瑞士出口仅为275亿美元，瑞士对美贸易顺差达到334亿美元。尽管瑞士强调其出口中包含大量药品、化工产品和黄金贸易，但美国仍认为这种失衡需要调整。

2. **行业针对性**：瑞士是全球重要的制药和奢侈品出口国。瑞士出口到美国的主要产品包括高端药品、钟表、珠宝、巧克力和精密仪器。这些商品具有高附加值，美国希望通过高关税施压瑞士，以降低其贸易顺差。

3. **特朗普政府的贸易政策**：特朗普政府一贯采取强硬的贸易政策，旨在通过高关税迫使贸易伙伴国重新谈判并做出让步，以实现所谓的“对等贸易”。瑞士作为美国的贸易顺差国之一，成为这一政策的施压对象。

4. **谈判筹码**：高关税也可能被用作谈判策略，以促使瑞士在其他贸易议题上做出更多让步，例如开放市场、降低美国农产品进口壁垒，或在药品价格问题上采取对美国更有利的政策。

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### 美国是否曾与瑞士谈判？

1. **长期外交努力**：瑞士在过去数月里进行了高风险的外交努力，试图与美国达成更优惠的关税协议。瑞士政府曾期望能与美国达成类似欧盟、日本和韩国那样的框架协议，将关税维持在15%左右。

2. **谈判未果**：尽管瑞士政府在谈判中表现出“极具建设性的立场”，并提出了一些让步方案，但最终未能说服美国降低关税。瑞士联邦主席兼财政部长卡琳·凯勒—祖特尔（Karin Keller-Sutter）曾与特朗普进行过直接通话，但未能达成协议。

3. **谈判焦点**：谈判的主要分歧点包括贸易逆差的计算方式、瑞士农业政策的开放程度，以及瑞士制药行业在美国市场的定价问题。瑞士希望美国能更全面地考虑服务贸易和投资流动，而非仅仅关注商品贸易逆差。

4. **未来仍有谈判空间**：尽管美国宣布了39%的关税，但生效日期定在8月7日，这为双方在最后一刻达成调整协议提供了可能。瑞士政府也表示将继续与美国沟通，并寻求符合国际法义务的解决方案。

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### 总结

美国对瑞士征收39%的高关税，主要出于对贸易失衡的不满，以及施压瑞士在谈判中做出更多让步。尽管双方进行了多轮谈判，但未能达成更优惠的协议。瑞士政府对此表示“深感遗憾”，并表示将继续努力与美国达成更合理的贸易安排。未来几天仍有可能通过进一步谈判调整关税水平。