#### 强制性社会保险注定失败

(摘自:米塞斯《社会主义》,冯克利 译)

据说,社会保险的最终目的是为每个生病的公民提供充分的照顾和最好的 医疗服务,在他们因事故、疾病或衰老而失去工作能力,或找不到他们认为符合必要条件的工作时,为他们提供充分的生活保障。

大凡秩序良好的社会,都不会冷酷无情地让穷人和丧失能力的人饿死。总是存在着某种类型的部门,为不能自食其力的穷人提供帮助。随着整体生活水平与资本主义的发展携手并进,对穷人的救济也得到了改进。同时这种救济的法律基础也发生了改变。过去穷人不能提出权利主张的慈善活动, 如今变成了社会的责任。做出了一些为救助穷人提供保障的安排。但是,人们最初并不想赋予每个人要求救济和生活保障的法律权利。同样, 他们也不曾想过把那些靠社会养活的人说得全无污点。这不是冷酷无情。英国的《济贫法》引起的辩论具体表明,人们十分清楚每一次扩大济贫范围都包含着严重的社会危险。

德国的社会保险和其他国家的类似制度,是建立在一种十分不同的基础上 的。维持生计是被赋予这种权利者可以得到法律支持的权利主张。权利人不因其社会地位而受到藐视。他就像国王、大臣或保险年金的领受人一样, 或是像任何签订了保险合同的人一样,是国家津贴的领受人。此外,他有着不容置疑的资格去监督自己的所得等于他交纳的数量。保险费总是要从工资中出, 至于交费的是企业家还是工人自己,那是无关紧要的。企业家必须支付的保险费是以劳动的边际生产率为代价的,因此会使劳动工资下降。如果供给的成本来自税收,那么显然是工人直接或间接为它交费。

在那些支持社会保险的知识分子和实施它的政治家及国务活动家看来,有 病和健康似乎是人体的两种界线分明的状态,可以毫不费力或确定无疑地 做出清楚的区分。任何医生都能诊断出“健康”的特点。“生病”是一种与人类的意愿无关的生理现象,也不易受到意愿的影响。有些人出于这样或那样的原因装病,但是医生能够拆穿他的骗局。只有健康的人才有完全的劳动力。病人的劳动力下降,这取决于疾病的严重程度和性质,医生可以通过有着客观标准的体检,确定劳动力下降的程度。

这种理论中的每一种说法都是错误的。健康和生病并非泾渭分明。生病不是一种与自觉的愿望以及在潜意识层面起作用的心理因素无关的现象。人的精力不但是其生理状况的结果,而且大大取决于他的精神和意愿。因此,以为能够通过医检对生病与没病以及装病、对有工作能力的人和没有工作能力的人加以区分,这种想法是完全站不住脚的。有些人认为,诊断疾病和受伤及其后果的完全有效的手段,是事故和健康保险的可依赖的基础,他们更是错得离谱。事故和健康保险的破坏主义作用,首先便表现在这样一个事实上:这种制度助长了事故和生病,延缓了康复,经常造成或至少加剧和延长了生病或事故后的功能紊乱。

有一种特殊的疾病,即在某些案例中由于伤害赔偿权利的法规而出现的创 伤性神经疾病(traumatic neurosis),已经因为强制性的社会保险而变成了 一种全国性疾病。再也没有人会否认创伤性神经病是社会立法的结果。大量的统计数字显示,有保险的人在受伤后的康复时间要大大长于其他人, 他们比没有保险的人更有可能延长治疗时间和患上长期功能紊乱。对抗疾病的保险助长了疾病。医生的个人观察和统计数字都证明,在官员、永久雇员和上了强制性保险的人员中间,疾病和受伤的康复时间都要长于另一些职业和没有保险的人。可以证明,让身体好起来、尽快做好工作准备的愿望和必要性,在很大程度有助于一个人的康复。

感觉中的身体健康与医学意义上的健康是很不一样的,人的劳动能力在很 大程度上与他的个别器官可以从生理上确定和衡量的状况无关。不希望自 己健康的人不仅是个装病的人,而且是个不健全的人。假如保持身体健康、 让工作有效率的意愿有所下降,也会引起疾病和劳动能力的丧失。社会保险削弱或彻底摧毁了人们保持健康和劳动能力的意愿,从而造成疾病和劳动能力的丧失;它使人养成发牢骚的习惯——这本身就是一种精神病一和另一些类型的精神性疾病。总之, 这是一种有可能鼓励人们生病——姑不论事故一并使事故和疾病的生理和心理后果更加严重的制度。作为一种社会制度,它使人们在肉体和精神上都变得不健全, 或至少有助于增加、延长和加剧疾病。

包括人类在内的每一种生物,都有很活跃的心理因素,人的表现为健康的意愿和有所作为的心理因素,并非同社会环境无关。有些环境使它们加强;另一些环境使它们减弱。一个靠狩猎为生的非洲部落的社会环境,可以对激发这种因素发挥决定性的作用。以劳动分工和私有财产为基础的资本主义社会,公民有着十分不同的环境,但非洲部落的道理对他们同样适用。另一方面,如果一种社会秩序做出允诺,个人因生病或受伤妨碍了劳动,他不必劳动或只做一点工作也能活下去,收人不会明显减少,这个社会就会削弱这种因素。问题并不像军队或监狱医生的幼稚病理学所说的那样简单。

可见,社会保险使享有保险者的精神疾病成了一种危险的公共病。再对这种制度加以扩展,这种疾病也会愈演愈烈。任何改革都帮不上忙。我们不可能做到既削弱或摧毁健康的意愿又不引起疾病。

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