对，按照台湾现行"宪法"，"中华民国"领土包括整个中国大陆。

具体来说就是1947年制定的那套：大陆各省、台湾、澎湖、金门、马祖，甚至理论上还包括外蒙古（虽然后来有争议）。

这就是问题所在 - 台湾"宪法"在纸面上声称拥有比实际控制区域大几十倍的领土。这种脱离现实的法律框架让任何涉及"领土"或"主权"的公投都变得超级复杂。

要搞独立公投，首先得修宪把这些不切实际的领土声索去掉，但修宪门槛极高需要四分之三立委同意。而且一旦真的修宪缩小领土范围，那就等于是在法理上承认"台湾独立"，北京绝对不会坐视不管。

所以现状就是：法律上声称拥有整个中国，实际上只管台澎金马。这种矛盾的框架反而成了维持现状的工具。