#### 政治问题本质上是教育问题——在文盲居多的国家不可能建立民主政治

(摘自：米塞斯《全能政府》，可二译本)

关于“普鲁士宪法冲突”的译者（可二）注：

1858年威廉王子出任摄政王，当年11月的普鲁士议会选举中，保守派在众议院仅获得47席，老自由派却获得了195席，从而在众议院中占据了多数优势。这意味着，普鲁士政府推行相关政策时，必须面对众议院中自由派多数的挑战。1860年2月，新任国防大臣冯·鲁恩将军在军队实际上已经扩军完成后，向议会提出军队改革草案（改革内容就是本书上一节的内容）。该方案不但是先斩后奏，而且会极大地扩大财政开支（意味着要增加税收，增加人民负担）和增强王权。众议院自由派决定利用手中的预算权阻止军队改革，争取议会对军队的控制权。他们拒绝批准增加预算。于是围绕军队改革问题，普鲁士政府与议会之间出现了长达数年之久的冲突。史称“普鲁士宪法冲突”。

随着冲突的激化，自由派及其后来分化出来的进步党，不但抵制军队改革，而且提出了新的要求，即政府必须实现预算专业化，使之无法利用其他预算补充军队改革所需开支。面对议会的反对，国王和政府并不准备屈服，坚持认为只有国王才有权决定军队的组成，议会的职能只是表决通过所需预算，因此国王转而试图通过解散议会重新选举来寻找突破口。但1862年春天的新选举中，保守派席位进一步下降到12个，反对派席位却增加到284个，其中进步党议席上升到133个。普鲁士国家政治陷入危机之中。鉴于自由派不愿让步，绝望中的威廉一世在1862年9月已经考虑让位给儿子。这时，鲁恩将军力荐其密友、普鲁士驻法公使俾斯麦出任首相，开启了著名的俾斯麦时代。

进步党人——普鲁士下院（众议院）的自由主义者这样称呼自己的政党——强烈反对军改。下院一再投票反对这项议案及其预算。国王腓特烈•威廉四世如今已去世，威廉一世（译注：威廉一世，Wilhelm I（1797年3月—1888年3月），全名威廉·腓特烈·路德维希（Wilhelm Friedrich Ludwig），普鲁士国王（1861年1月2日—1888年3月9日），1871年1月18日就任德意志帝国第一任皇帝。他死后，因为统一了德意志，被其孙威廉二世尊为大帝，号称“威廉大帝”。）继承了王位，他解散了议会，但是选举人（the elector）（译注：the elector，是指有投票权的人。米塞斯这里没有用voter（选民）是非常严谨的。因为此时普鲁士虽然有宪法和议会，但是并不是普选制度，上院不是选举产生，下院是基于纳税额的比例分配选举权重。）让进步党重新成为议会多数党。国王和大臣们无法打破立法机构的反对。但是，在没有宪法支持和议会同意的情况下，他们继续坚持和推进自己的计划。他们率领新军参加了两次战役，1864年击败了丹麦、1866年击败了奥地利。直到吞并了汉诺威王国，黑森选侯国领地，拿骚、石勒苏益格、荷尔施泰因公国和法兰克福自由城之后，直到普鲁士建立了对北德意志所有邦国的霸权，并与南德意志那些也臣服于霍亨索伦家族的诸邦国缔结了军事合约之后，普鲁士议会才屈服。进步党分裂了，该党某些前党员支持政府。因此，国王获得了多数票。下院投票豁免了政府的违宪行为，后来又批准了下院反对了六年的所有政策和支出。这场巨大的宪法冲突的结果是，国王全面成功和自由主义被彻底击败。

一个众议院代表团向国王提交了一份答复，为国王在新一届议会开幕式上发表王室演讲提供通融，当时，国王傲慢地宣布，过去数年之所为是他的职责所在，如果类似情况再次发生，今后他也将以同样的方式行事。但是，在冲突过程中，国王曾不止一次感到绝望。1862年，他看不到击败人民的抵抗的任何希望，并准备退位。冯•鲁恩将军敦促他最后一次尝试任命俾斯麦（Bismarck）为总理。俾斯麦当时是拿破仑三世宫廷的普鲁士驻法大使，他匆匆从巴黎赶回。俾斯麦发现，国王“疲惫不堪、沮丧、气馁”。当俾斯麦试图解释自己对政治形势的见解时，威廉国王打断道：“我完全知道这一切会如何收场。就在这，从窗口往外看，就在这个剧院广场上，人们先会砍掉你的脑袋，随后就轮到我。”给颤抖的霍亨索伦家族鼓气，是俾斯麦的一项艰难工作。但最终，俾斯麦对外宣告：“我的话激发了国王的军国荣誉感，他明白自己身为统率者，有责任誓死保卫自己的岗位。”（原注：俾斯麦《思考与回忆（Gedanken und Erinnerungen ）》（new ed. Stuttgart, 1922），第一章第325页后。）

比国王更害怕的是皇后、王子和许多将军。英国女王的长女嫁给了普鲁士王储，维多利亚女王为她的处境彻夜难眠。路易十六和玛丽·安托马内特（Marie Antoinette）皇后的阴魂在柏林皇宫幽灵般出没。（译注：法国皇帝和皇后，他们在法国大革命中被处决。）

然而，所有这些担心都没有根据。进步党人没有冒险发动新的革命，如果冒险的话，他们一定会失败。

这些十八世纪60年代饱受折磨的德意志自由主义者，这些勤学之士，这些饱读哲学、热爱音乐和诗歌的人们，非常清楚1848年剧变为何会失败。他们知道，在一个仍有数百万人受迷信、粗鄙和文盲束缚的国家里，他们无法建立平民政府。政治问题本质上是教育问题。自由主义和民主的最终胜利毋庸置疑，议会治理的趋势无可阻挡。但是，只有当给国王充当忠实兵源的阶层受到启蒙，从而转变为自由主义观念的支持者时，自由主义的胜利才可能实现。到那时，无须血流成河，国王将被迫投降，议会将掌握最高权力。

只要有可能，自由主义者就决心使德意志人民免受革命和内战的恐怖。他们相信，在不远的将来，自己会完全控制普鲁士。他们只需要耐心等待。

注

可二先生的译本因众所周知的原因尚未出版，如需电子版可添加公众号“可二碎碎念”向他索取。可二的译本添加了海量的译者注释；对米塞斯知识广度和深度稍有了解的读者应该很清楚，这样数量庞大的注解意味着什么。