Tem algumas camadas:

1. O básico é não haver censura, coação e agressão estatal quanto ao discurso. Principalmente quanto ao estado ditar o que deve ser declarado verdadeiro ou falso e controlar expressões artísticas e literárias.

2. Estabelecer um ambiente propício para discussões, debates e criação de conhecimento. Não no sentido de coibir a liberdade de associação nem de estar absolutamente livre de represálias para qualquer coisa, mas, sim de se tolerar divergência de ideias e de pensamento e haver espaço para todo tipo de crítica.

É o que o meio acadêmico e universitário idealmente deveria ser, por exemplo, mas, os marxistas odeiam isso.

De todo modo, cabe a todos nós criar e manter isso para se ter uma sociedade livre.