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Duell um Afrika: BRICS vs. USA
24. Oktober 2024
von Andrew Korybko
An der aufkommenden afrikanischen Front des Neuen Kalten Krieges wird sich die chinesisch-russische Entente wahrscheinlich enger mit dem von den USA geführten Westen abstimmen.
Aufgrund seiner wachsenden Bedeutung für die Weltpolitik wird Afrika in den Diskussionen der großen Länder und Organisationen immer wichtiger. Die Vereinten Nationen gehen davon aus ( https://www.un.org/en/global-issues/population#:~:text=More%20than%20half%20of%20global%20population%20growth%20between%20now%20and%202050%20is%20expected%20to%20occur%20in%20Africa.%20Africa%20has%20the%20highest%20rate%20of%20population%20growth%20among%20major%20areas.%20The%20population%20of%20sub%2DSaharan%20Africa%20is%20projected%20to%20double%20by%202050.%C2%A0 ), dass mehr als die Hälfte des weltweiten Bevölkerungswachstums bis 2050 auf diesem Kontinent stattfinden wird, wobei sich die Zahl der Menschen in Afrika südlich der Sahara bis dahin verdoppeln wird. Dies wird neue Markt- und Arbeitschancen eröffnen, die zu den bestehenden Ressourcen hinzukommen, die bereits internationales Interesse auf sich gezogen haben, aber es wird auch zu entwicklungspolitischen und humanitären Herausforderungen führen.
US-Strategie für Afrika
Die Erklärung von Kasan ( http://static.kremlin.ru/media/events/files/en/RosOySvLzGaJtmx2wYFv0lN4NSPZploG.pdf ), die am aktuellen BRICS-Gipfel verabschiedet wurde, spricht in hohem Maße davon, Afrika in dieser Transformationsphase zu helfen und zu stärken, aber die BRICS-Staaten – ob als Ganzes, im Rahmen minilateraler Abkommen oder auf bilateraler Ebene – werden dort unweigerlich mit den USA konkurrieren müssen. Die große Strategie der USA nimmt verschiedene Formen an, die in dieser Analyse kurz beschrieben werden, aber insgesamt zielt sie darauf ab, die Bemühungen der anderen zu behindern, um gegenseitig von diesen Prozessen zu profitieren und Afrika so weit wie möglich auszubeuten.
Die sichtbarste Ausprägung dieser Strategie ist die fortgesetzte Bereitstellung humanitärer Hilfe, die auf den ersten Blick edel klingt, in Wirklichkeit aber von Hintergedanken angetrieben wird. Diese Form der Unterstützung wurde über Jahrzehnte hinweg als Waffe eingesetzt, um korrupte Eliten zu kultivieren und zu kooptieren, um Abhängigkeitsverhältnisse zu institutionalisieren, aus denen sich die Empfängerländer nur schwer wieder befreien können. Damit sollen Einflussmöglichkeiten geschaffen werden, die zur Legitimierung einseitiger Geschäfte mit dem Westen genutzt werden können.
Die BRICS-Staaten – die sich im Folgenden entweder auf die Gruppe als Ganzes, auf die Miniländer darin oder auf einzelne Mitglieder beziehen – können dem entgegenwirken, indem sie ihre afrikanischen Partner bei der landwirtschaftlichen Entwicklung unterstützen, so dass diese schließlich weniger abhängig von amerikanischer Hilfe werden. Große Getreideproduzenten wie Russland können in der Zwischenzeit auch mehr ihrer eigenen, nicht an Bedingungen geknüpften Hilfe bereitstellen. Es muss ein Gleichgewicht gefunden werden zwischen der Deckung des unmittelbaren Bedarfs und der langfristigen Annäherung der Länder an die Selbstversorgung.
Die nächste Art und Weise, in der sich die US-Strategie gegenüber Afrika manifestiert, ist der „Africa Growth and Opportunity Act“ ( https://agoa.info/about-agoa.html )(AGOA), der den zollfreien Handel zwischen den beiden Ländern ermöglicht. Die Kehrseite dieser Regelung ist, dass die USA Länder wie Äthiopien und Mali ( https://www.aljazeera.com/news/2022/1/2/us-removes-ethiopia-mali-and-guinea-from-agoa-trade-programme ) als Strafe dafür, dass sie sich weigern, ihren politischen Forderungen nachzukommen, aus der Regelung ausgeschlossen haben. Mit anderen Worten: Obwohl diese Vereinbarung sicherlich einige wirtschaftliche Vorteile bietet, können diese auch wieder aufgehoben werden, wenn die Länder nicht tun, was die USA wollen.
Die Antwort der BRICS ist die Liberalisierung des Handels und der Investitionen mit Afrika als Ganzes, was durch die Schaffung der „Afrikanischen Kontinentalen Freihandelszone“ ( https://www.worldbank.org/en/topic/trade/publication/the-african-continental-free-trade-area )(AfCFTA) einfacher denn je ist. China ist in dieser Hinsicht aufgrund seiner im Vergleich zu anderen BRICS-Mitgliedern viel größeren und entwickelten Wirtschaft führend, aber auch Russland, Indien und die Vereinigten Arabischen Emirate machen große Fortschritte in dieser Richtung. Das Ziel besteht darin, die Handelspartnerschaften dieser Länder zu diversifizieren, damit sie nicht destabilisiert werden, wenn die USA sie aus dem AGOA ausschließen.
Aufbauend auf der Handelsdimension dieser Strategie ist die finanzielle Dimension, bei der die USA die führende Rolle des Westens in globalen Finanzinstitutionen wie dem IWF und der Weltbank ausnutzen, um verzweifelten Ländern Kredite mit Auflagen zu gewähren. Diese werden dann als Waffe eingesetzt, um ihre einseitigen Handels- und Investitionsbeziehungen weiter zu festigen und gleichzeitig ihre Führer zu bestimmten politischen Zugeständnissen zu zwingen. Das Endergebnis ist, dass die Empfängerländer mehr von ihrer Souveränität verlieren und soziopolitische Unruhen riskieren.
China hat unter den BRICS-Ländern die Führung übernommen, indem es im Rahmen seiner Gürtel- und Straßeninitiative (Belt & Road Initiative, BRI) Darlehen ohne Auflagen bereitstellt, um für beide Seiten vorteilhafte Megaprojekte zu finanzieren und Ländern in Schwierigkeiten zu helfen, westliche Schuldenfallen der oben beschriebenen Art zu vermeiden. Die wachsende Rolle der BRICS als eigenständiger Finanzakteur, insbesondere im Hinblick auf die von ihr gegründete Neue Entwicklungsbank, könnte diese Bemühungen ergänzen, um Behauptungen entgegenzuwirken, dass afrikanische Staaten lediglich westliche Abhängigkeit gegen chinesische Abhängigkeit tauschen.
Darüber hinaus wollen die USA Afrika auf seinem Weg durch die „Vierte Industrielle Revolution“/den „Great Reset ‚ (4IR/GR) ( https://voiceofeast.net/2021/06/05/the-wizard-of-oz-the-dark-reality-that-the-deep-state-hides-from-the-world/ ) begleiten, indem sie den gesamten Kontinent durch die im Dezember 2022 gestartete Initiative ‘Digitale Transformation mit Afrika“ (DTA) ( https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/12/14/fact-sheet-new-initiative-on-digital-transformation-with-africa-dta/ ) online bringen. Im Bericht ( https://carnegieendowment.org/posts/2024/03/tracking-progress-of-the-us-digital-transformation-with-africa-initiative?lang=en ) der Carnegie-Stiftung vom März 2024 wurde festgestellt, dass mit den versprochenen 800 Millionen Dollar bis dahin noch nicht viel erreicht worden war. Wenn jedoch Fortschritte erzielt werden und es sich nicht nur um einen Schmiergeldfonds oder einen PR-Gag handelt, dann würde dies wahrscheinlich zu einer kontinentweiten digitalen Überwachung führen.
Die afrikanischen Länder könnten sich ein Beispiel an Russland und einigen anderen BRICS-Mitgliedern nehmen, indem sie Gesetze zur Datenlokalisierung erlassen, die das Senden von Nutzerdaten ins Ausland verbieten. Das ist keine Patentlösung für die digitale Überwachung, aber es bietet das bestmögliche Gleichgewicht zwischen dringend benötigten ausländischen digitalen Investitionen in (in diesem Fall sich entwickelnde) Volkswirtschaften und nationaler Sicherheit. Parallel dazu sollten die afrikanischen Länder um solche Investitionen aus den BRICS-Staaten werben, wobei China bereits ein wichtiger Partner ist.
Die Rohstoffgewinnung ist ein weiteres Element der großen Strategie der USA gegenüber Afrika, die durch den im September 2023 von den USA und der EU vorgestellten Lobito-Korridor ( https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/09/09/joint-statement-from-the-united-states-and-the-european-union-on-support-for-angola-zambia-and-the-democratic-republic-of-the-congos-commitment-to-further-develop-the-lobito-corridor-and-the/ ) zur Erleichterung des Exports von Mineralien aus dem südlichen Afrika auf den westlichen Markt vorrangig verfolgt wird. Diese Region ist reich an Kupfer, Lithium und anderen Ressourcen, die für die 4IR/GR unverzichtbar sind, in der die USA und China in einem harten Wettbewerb ( https://katehon.com/en/article/china-us-are-competing-access-mineral-rich-southern-africa )um die Konturen der künftigen Weltwirtschaft stehen.
Der sicherste Weg, um sicherzustellen, dass mineralienreiche afrikanische Länder nicht ausgebeutet werden, ist die Nachahmung des 2017 in Tansania verabschiedeten „National Wealth And Resources (Permanent Sovereignty) Act“ ( https://www.madini.go.tz/media/Natural-Wealth-and-Resources-Permanent-Sovereignty-Act-2017.pdf ), der die Ausfuhr ( https://www.digest.tz/tanzania-mining-forum-2023-setting-the-stage-for-mining-future/ ) von Rohstoffen zur Verarbeitung verbietet ( https://www.digest.tz/tanzania-mining-forum-2023-setting-the-stage-for-mining-future/ ). Damit soll der Aufbau einer einheimischen Verarbeitungsindustrie gefördert werden, um den Wert dieser Exporte zu erhöhen und Arbeitsplätze für die wachsende Bevölkerung des Landes zu schaffen. Die globalen Kosten werden steigen, wenn genügend Länder diese Politik kopieren, aber es wäre zum Wohle der eigenen Bevölkerung.
Bei der Betrachtung der ruchloseren Formen der großen US-Strategie gegenüber Afrika darf man die zahlreichen Informationskampagnen nicht vergessen, die die USA auf dem Kontinent führen. Diese zielen darauf ab, Rivalen wie Russland zu diskreditieren ( https://korybko.substack.com/p/american-officials-told-politico ), zwischenstaatliche Zwietracht zu schüren, wie etwa zwischen den BRICS-Mitgliedern Äthiopien und Ägypten, und bereits bestehende interne (in der Regel identitätsbezogene) Differenzen zu verschärfen, um fragile Staaten durch hybride Kriegsführung zu destabilisieren – als Strafe dafür, dass sie nicht vor den Forderungen der USA kapitulieren.
Bessere Maßnahmen in den Bereichen „Pre-Bunking, Medienkompetenz und demokratische Sicherheit“ ( https://korybko.substack.com/p/pre-bunking-media-literacy-and-democraticn ) sind der einzige Weg, um die Abwehrkräfte der betroffenen Staaten und Gesellschaften zu stärken, aber selbst im besten Fall dauert es seine Zeit, bis sie angewandt werden, so dass diese Kampagnen zwangsläufig zu Problemen führen werden. Der Reputationsschaden für die BRICS-Länder kann durch Gegenoperationen gemildert werden, zwischenstaatliche Unstimmigkeiten können durch BRICS-Vermittlung beigelegt werden, während interne Konflikte möglicherweise die Sicherheitshilfe einiger BRICS-Staaten erfordern.
Der letzte Punkt führt direkt zur nächsten Form, in der sich die große Strategie der USA gegenüber Afrika manifestiert, nämlich durch das Führen von Stellvertreterkriegen, wie sie derzeit in der Sahelzone stattfinden. Mali, Burkina Faso und Niger haben in den letzten Jahren französische und US-amerikanische Streitkräfte vertrieben, eine Allianz gebildet, bevor sie eine Konföderation ausloteten, und wurden dann Ziel weiterer vom Ausland unterstützter terroristischer und separatistischer Anschläge. Frankreich und die USA arbeiten Hand in Hand mit der Ukraine zusammen, um diese drei Länder dafür zu bestrafen.
Russland hat die Führung bei der Unterstützung seiner neuen regionalen Partner durch die Entsendung von Militärberatern und PMCs im Rahmen einer Strategie übernommen, die hier für diejenigen, die sich darüber informieren möchten, näher erläutert wurde. Andere BRICS-Länder können mit Waffenexporten und nachrichtendienstlicher Unterstützung helfen, wenn sie die Fähigkeiten und den Willen dazu haben, obwohl die meisten dies nicht tun und stattdessen erwartet wird, dass sie bei diesen Stellvertreterkriegen am Rande sitzen. Wenn sich diese Kriege verschärfen, kann nicht ausgeschlossen werden, dass es zu einer formellen militärischen Intervention des Westens kommt.
Hierin liegt die letzte Form der großen US-Strategie, nämlich direkte Militäraktionen gegen afrikanische Länder, die von Fall zu Fall eingesetzt werden und deren Motive von Somalia bis Libyen sehr unterschiedlich sind. Das berüchtigte AFRICOM organisiert solche Aktivitäten, die durch das Archipel amerikanischer Stützpunkte, auch inoffizieller, die sich seit 2001 über den Kontinent verteilen, erheblich erleichtert werden. Die derzeitige Konzentration auf die Sahelzone könnte zu neuen Drohnenbasen in der Elfenbeinküste ( https://korybko.substack.com/p/france-might-soon-share-its-ivorian ) führen, von denen aus Ziele im Norden „chirurgisch angegriffen“ werden können.
Auch hier ist Russland der einzige BRICS-Staat, der über die Fähigkeiten und den Willen verfügt, diesen Bedrohungen entgegenzuwirken, indem er seine (auch nichtstaatlichen) Partner ermächtigt, Vergeltungsmaßnahmen gegen jene Staaten zu ergreifen, die US-Stützpunkte beherbergen und/oder diese Einrichtungen direkt angreifen. Auch der Stellvertreterkrieg zwischen der NATO und Russland in der Ukraine könnte als asymmetrische Reaktion verschärft werden, um den Westen aus dem Gleichgewicht zu bringen, aber der Westen könnte Russland als Rache für die Vereitelung seiner Pläne in Afrika dasselbe antun und so diese beiden Fronten des Neuen Kalten Krieges ( https://korybko.substack.com/p/towards-tri-multipolarity-the-golden ) miteinander verknüpfen.
Die Schlussfolgerung aus dieser Analyse ist, dass die BRICS-Staaten eine Schlüsselrolle dabei spielen, Afrika bei der Verteidigung gegen die hegemonialen Pläne der USA zu helfen, aber nur Russland wird dies in sicherheitspolitischer Hinsicht tun, während Chinas wirtschaftliche Unterstützung unübertroffen bleiben wird. Dementsprechend wird sich an dieser neuen Front ( https://korybko.substack.com/p/africas-role-in-the-new-cold-war ) des Neuen Kalten Krieges die chinesisch-russische Entente ( https://thealtworld.com/andrew_korybko/rics-differences-should-be-candidly-acknowledged-instead-of-denied-or-spun-by-alt-media ) wahrscheinlich enger gegen den US-geführten Westen abstimmen, was anderen BRICS-Staaten wie Indien die Möglichkeit bietet, sich den afrikanischen Ländern als verlässlicher Ausgleichsfaktor ( https://korybko.substack.com/p/india-is-multi-aligned-but-non-allied ) zu präsentieren.
Bild „“Map of health“ ( https://wellcomecollection.org/works/w6w7nvcg ) is licensed under CC BY-NC 4.0.
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Quellen & Links
Andrew Korybko ist ein in Moskau ansässiger amerikanischer politischer Analyst, der sich auf den globalen systemischen Übergang zur Multipolarität spezialisiert hat. Er veröffentlicht auf Englisch auf seinem Substack-Blog. ( https://korybko.substack.com/ ) Auf Deutsch exklusiv bei TKP.
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