财政与军权，决定了两者只是小打小闹，法轮功也最多是口炮。

除非两者中，至少有一者，寻求弥补自己的短板。比如陈云系寻求建立自己的武装力量，或者邓系绕过了陈家，和国际主义联盟合作获得了稳定的财源。

这就打破了平衡。