em geral, sim.

qq dia conto outros 'causos' onde lá é muito mais facil... (fechar empresas, e compras em universidades me veem à cabeça..)

mas esse é mais na linha do que o Olavo falou. O Itamaraty e os bostileiros em geral não tem sequer idéia do propósito do corpo diplomatico.

diplomata americano é promovido/punido também pelo valor de negocios que ajuda a gerar.

preste atenção qdo for nomeado um novo embaixador dos USA pro Bostil.

pode ser um diplomata de carreira ou ate politico. Mas pode ser um businessman, usualmente com larga experiencia e networking em áreas que o BR <-> USA tem comercio -> esse não veio pra cortar fita, gerenciar vistos (pra isso há o consul), ou 'representar' porra nenhuma. Veio vender mais.

E USA não é o único que age assim.