其实我觉得三省制从表层来看是合理的。

尚书省只执行，无起草立案权。

但问题就在于，门下省过于弱小。中书与门下太容易相互勾连起来。审查诏令还远远不够，远不足以与中书省形成牵制。

这项权利应当扩展到复核、司法和监察上面。