Infelizmente o estado pode sim controlar a saída de carnes do seu Zé. Dificilmente alguém hoje consegue comprar produtos sem nota. O governo iria identificar notas de entradas, sem notas de saída.
importante ressaltar que o fornecedor precisa emitir nota até mesmo de transporte, senão corre o risco de ter suas mercadorias apreendidas.
O setor que mais irá conseguir se beneficiar, pelo menos inicialmente, seria o de serviço.