ถ้าประชาชนเข้มแข็ง รัฐจะเป็นผู้ให้บริการ

ถ้าประชาชนอ่อนแอ รัฐจะเป็นนายเหนือหัวทุกคน

สังคมที่เต็มไปด้วยคนที่ดูแลตนเองไม่ได้

เป็นประชากรส่วนใหญ่ของสังคม

ทุกคนก็จะยอมมอบอำนาจควบคุมตนเองให้เป็นของรัฐ

เพื่อแลกกับความมั่นคงปลอดภัยของตน