Não fiz nenhuma análise mais séria disso, mas pela experiência diria que btc pode subir bastante sim mesmo com mempool vazia.

Só sei que no auge do bull market aí sim as coisas ficam loucas. No topo em 2017 a mempool ficou lotadíssima e a fee média chegou a quase 800 sats/vbyte.

https://www.bitcoinisdata.com/tx_fee_vbyte/